Заседание Окружной комиссии по вопросам градостроительства

8 мая состоялось заседание Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в ЮЗАО, которое было посвящено подведению итого публичных слушаний (ПС) по проекту нового метро.
В факсограмме, полученной накануне муниципалитетом была указана повестка: «Об утверждении заключения по результатам публичных слушаний в районах Академический, Гагаринский, Котловка, Ломоносовский и Обручевский по проекту планировки линейного объекта — новой линии метрополитена на участке от станции ул.Новаторов до станции Севастопольский проспект».

Заключение о ПС должно быть подготовлено в соответствии с требованиями законодательства и обязательно содержать аргументированные рекомендации организатора ПС (Окружной комиссии) о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками ПС предложений и замечаний, а также ВЫВОДЫ по результатам ПС (п.5, ч.22, ст.5.1, Градкодекса РФ).

По логике вещей, для того, чтобы дать аргументированную оценку отзывам участников ПС и сделать объективные выводы по результатам ПС, члены Окружной комиссии, как минимум должны собраться несколько раз, внимательно изучить отзывы участников, а их, как оказалось, 25 тыс., проанализировать прошедшее Собрание участников ПС и проведение экспозиции, изучить все поданные жалобы на нарушения, которые поступили в адрес Окружной комиссии за время проведения ПС, привлечь к своей работе экспертов-консультантов, после чего подготовить проект Заключения и разослать его каждому члену Окружной комиссии для доработки и внесения замечаний.
И только после этого рассматривать проект Заключения на своем заседании и выносить по нему решение.

Кажется, что так ДОЛЖНО быть, поскольку никаким иным способом нельзя дать аргументированные рекомендации и сделать выводы, как того требует закон.

А теперь, что было по факту.
Как и весь процесс ПС по новому метро, который начался с нарушений: контракт на строительство, подписанный до ПС, экспозиция Проекта в неприспособленном для этих целей тесном, душном помещении, что привело к сердечному приступу одного из жителей, толпы бюджетников и студентов — итоговое заседание Окружной комиссии также, целиком и полностью состояло из нарушений.

Перед проходной пришедших депутатов, жителей и прессу поджидал усиленный кордон, который, вопреки законам, не пустил не только депутатов, СМИ и активистов, но и членов Окружной комиссии, из числа депутатов, сославшись на распоряжение префекта О.В.Волкова, в котором якобы указано, что на заседание Окружной комиссии могут быть допущены только Главы МО.

Для тех, кто не знает: в каждом МО, его Глава и один из депутатов являются членами Окружной комиссии, в Гагаринском районе это — Е.Русакова и Г.Толкачев, последний на заседание допущен не был, как и его коллеги из других МО — по «распоряжению префекта».

До заседания 8 мая никаких предварительных встреч и заседаний в Окружной комиссии с участием членов от муниципальных округов также не проводилось, более того, депутаты (члены Окружной) не имели даже возможность ознакомиться с отзывами участников ПС, не говоря уже об оценке их аргументированности, изучения поступивших жалоб, подготовки выводов.

Более того, никакого проекта Заключения о ПС членам Окружной комиссии разослано заранее не было, т.е. им по сути предлагали подписать Заключение не глядя.

Само заседание 8 мая разделили на 5 частей, по районам, изолируя тем самым членов Окружной комиссии от МО друг от друга. Гагаринский район представляли Глава управы — Е.Е.Вишняков, который все время ПС находился в отпуске и Глава МО — Е.Л.Русакова.

На вопрос ведущего Окружной комиссии, как прошли ПС в Гагаринском районе, Глава управы ответил, что все хорошо, все по закону, без проблем. 
Е.Русакова подробно рассказала и о проблемах и о нарушениях законов, но была просто выслушана при полном молчании окружающих.

В процессе заседания сообщили, что в Гагаринском районе в процессе ПС были получены замечания и предложения от 25 300 участников ПС, что сразу наводит на подозрения: актив района сдал в целом около 12-14 тыс. подписей против проекта нового метро, логично предположить, что вторая половина — это фальшивка, чему уже есть подтверждения: депутаты стали свидетелями сдачи подписных листов за проект, в которых содержалось около 4000 подписей, заполненных одинаковыми почерками (3-4 человек), что удалось обнаружить в процессе сдачи, при этом, ФИО и адреса самих подписантов члены Окружной комиссии от муниципальных округов проверить не смогли — им не дали доступ.

Аналогичная ситуация и с текстом Заключения о ПС, который должна была утвердить Окружная комиссия: его никто не видел. Елена попросила проект Заключения, и ей его выдали, но только ПОСЛЕ завершения заседания: в отдельном запертом кабинете ее и Маргариту Шефер — Главу МО Академический, попросили подписать Заключение, что и Елена и Маргарите сделать отказались, попросив «документ» для изучения.

Перед заседанием Окружной комиссии 8 мая, межрайонным активом Академического, Гагаринского и Ломоносовского районов было подготовлено Обращение Председателю Окружной комиссии — О.А.Волкову от муниципальных депутатов — членов Окружной комиссии.
В обращении были указаны все нарушения, допущенные в процессе ПС и подготовки Заключения о результатах ПС, а также сообщалось, что в связи с данными нарушениями итоговые результаты ПС, обобщенные ТОЛЬКО членами Окружной комиссии от органов исполнительной власти (управы районов, префектура ЮЗАО), не могут быть приняты как достоверные и требуют пересмотра и проверки или признания результатов ПС недействительными.
Кроме этого, в Обращении содержалось требование к формулировке Заключений о ПС: отклонить предложенный проект нового метро с указанием аргументов, которое также осталось без внимания со стороны членов Окружной комиссии.

С 13 мая депутаты и активиста районов будут добиваться возможности изучения листов замечаний и предложений участников ПС на предмет их подлинности.
Зам префекта, проводивший заседание Окружной комиссии 8 мая, А.Р.Алисултанов, заявил: «Нам скрывать нечего!», поэтому мы, депутаты, очень надеемся, что народные избранники получат возможность контроля за результатами ПС.